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从社保卡换照片成“难题”看改革没有完成时

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陆少游  高级会员   发表于:2017-04-15 22:07   只看该作者
发帖 109    精华:105   注册时间:2009-4-30    发短消息        

1楼
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据报道,近日高女士想给15岁、已经上高一的女儿更换一张社保卡,原因是社保卡上的照片还是小学一年级的模样,现在已经接近成年,脸型等变化较大。但是到社保中心询问过之后,却回答“不能换”。高女士疑惑:既然社保卡也是一种身份凭证,为什么不能像身份证一样随时更换照片呢?据高女士反映,由于女儿的照片是小学一年级时拍的,“有时候拿着社保卡去看病,大夫总要多瞧两眼,让人觉得心里不踏实。”于是,她先是咨询了学校老师如何办理更换照片。老师表示学校不负责办理,建议她去就近的社保卡服务网点咨询。高女士又去了家附近的社保卡服务网点,结果工作人员给出的答复是:“可以凭身份证补办社保卡,但从来没有办理过更换照片的。要么您去区里的社保中心再问问?”而据记者采访,除了儿童和学生持卡人到了规定的8年年限可以换卡和照片外,其他都是只能补卡,而且补卡时用的照片仍然是系统里存的照片,不能换用新的照片。笔者以为,从社保卡换照片成“难题”,可以看出医改远远还没完成。

众所周知,从今年4月8日起,北京市实施了《医药分开综合改革实施方案》,北京市行政区域内3600多家医疗机构全面取消药品加成,统一实施药品阳光采购,设立医事服务费,并对435个医疗服务项目价格进行调整规范。根据《实施方案》提出的量化指标,到2017年底,以行政区为单位,公立医院药占比(不含中药饮片)力争降到30%左右,百元医疗收入(不含药品收入)中消耗的卫生材料降到20元以下;到2020年上述指标得到进一步优化,公立医院医疗费用增长稳定在合理水平。据北京市卫计委统计,医改以来大医院门急诊量有所降低,社区医院则表现为增加。4月9日门急诊量与去年同期相比减少8.1%,其中,三级医院门急诊量与去年同期相比减少11.1%,二级医院减少3.4%,一级医院及社区卫生服务机构增加11.9%。副主任医师号就诊人次与去年相比减少3.6%;主任医师号就诊人次与去年相比减少48.2%;知名专家号就诊人次与去年相比减少19.4%。各项指标显示,医改目标已经基本达到。

与此同时,作为医疗服务的一个重要方面,北京市今年将全面启动深化改革院前医疗急救体系。急诊科是医院急症诊疗的首诊场所,也是社会医疗服务体系的重要组成部分。随着3月1日《北京市院前医疗急救服务条例》的正式实施,为保证急救质量和安全,做好院前急救与院内医疗急救机构的衔接,市卫计委透露,未来将在北京市卫生和计划生育委员会官方网站“便民服务”栏目向社会公布140家院内医疗急救机构的基本信息和急诊抢救能力,其中三级医疗机构70家,二级医疗机构70家。而据北京市卫计委相关负责人表示,今年年底前还将出台《关于深化改革本市院前医疗急救体系的指导意见》,旨在进一步从健全院前医疗急救服务体系、多管齐下解决院前医疗急救人员短缺问题、实施院前急救分级分类救护服务、加快推进院前医疗急救信息化建设、规范有序推进社会急救能力建设、建立健全院前医疗急救工作相关保障机制等方面,全面深化改革北京市的院前医疗急救体系。

毋庸置疑,如果单论北京市的医疗服务改革,应该说开展的已经非常有序了,距离目标非常非常近了。但是,如果单就社保卡的一个照片都换不了,说明当前一些改革还远没有完成。据朝阳区社保中心相关负责人表示,更换社保卡照片目前市里并没有统一的规定,流程较为繁琐,需要由区社保中心向市里申请换卡,待市里正式批准后才能在系统里生成带着新照片的新卡,在时间上也较之正常换卡15个工作日要长,需要两个月时间。在未审批回来之前还无法开具《新发与补(换)社保卡证明》,这也意味着就医时需要自行付费,无法走医保报销。显然,小小的一个社保卡,还蕴含着这么大的学问。无疑,我们的改革真的还需要大踏步前进。
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