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周旭东:狗扰民需立法遏制纠纷升级酿成命案

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周旭东拙见  高级会员   发表于:2017-04-21 22:53   只看该作者
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1楼
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狗扰民需立法遏制纠纷升级酿成命案
    2月23日,我在中央人民广播电台《中国之声》做特约观察员直播,在《央广新闻·第一评论》讲:
    导听:狗噪音扰民纠纷酿成命案,急需立法并严格执法,杜绝宠物狗扰民,遏制纠纷升级到报复。
    最近有报道,北京市高级法院终审维持以故意杀人罪对60岁的夏老汉的死刑判决。
    夏老汉向57岁的邻居李老太连捅30多刀。这既说明案件性质恶劣,也说明两人的确有仇。
    夏老汉称自己头顶上的邻居李老太养的狗吵了自己好几年。他多次抗议,吵过几回架。夏老汉说因此患了脑梗,脑梗特别怕吵,有时候实在被吵得受不了,就躲到女儿家住。夏老汉还为狗扰民报过警。
    北京高法认为,虽然本案确因邻里纠纷引发,虽有自首情节,但后果特别严重,不从轻。
  杀人罪是恶性犯罪。但是另一方面,也是有教训的。责任区民警也就是以前说的片警是有责任的。既然连续几年发生宠物狗扰民严重纠纷,既然被扰的一方报警,责任区就有责任严肃处理,调解还解决不了的就应该按照治安管理法规行使权力。至少有一点是基本的要求,避免刑事案件,应该见苗头就抓紧工作。由邻里纠纷激化而引发凶杀案,是责任区必须竭力避免发生的。
  有管辖权的执法者不去消灭仇杀苗头,一味靠邻里之间互谅互让自行解决纠纷的话,在本案是不可能的。要求李老太不养狗,做不到;要求夏老汉继续忍,也做不到。多数人都没富裕到为躲避狗扰民而搬家。管理者不尽职,受苦的是纠纷双方居民。
  本案还不仅仅是责任区民警的问题,根子上还是城市管理方对于狗患不重视,宠物狗管理法规不完善,现有法规不执行,宠物狗基本处于失控状态,连底数都不清。
  管狗其实是管人。管住狗主人,才能管住狗。欧美的涉狗法规,主要针对主人,比中国严格规范得多,很值得我们学习。比如,英国全国的狗主人都在忙着教狗讲文明,因为,如果狗叫声大,狗主人收到政府书面通知单后,在规定期限制止无效,最高罚款5000英镑,折合人民币7.505万元!因为,英国680万只宠物狗叫声搅得四邻不安,政府下令小狗必须,也就是狗主人必须让狗做到,遵守非社交时间活动规则,否则拿违规狗的主人的钱柜开刀。
  加拿大狗叫若被邻居举报,则狗被没收。
    宠物狗纠纷很普遍,我们应该完善立法,严格执法,杜绝宠物狗扰民,遏制因宠物狗引发的邻里纠纷升级引发的报复类刑事案件。
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